Қазақстанда этникалық қазақтардың оралман мәртебесін алу жұмысын жеңілдетеді
Көші-қон үдерістерін реттеу туралы заң жобасы этникалық қазақтардың оралман мәртебесін алу тәртібін жеңілдетеді, деп хабарлады Мәжілістегі құжаттың таныстырылымында ҚР еңбек және халықты әлеуметтік қорғау вице-министрі Ахмади Сарбасов мәжіліс отырысында.
"Қолданыстағы заңнамаға сәйкес этникалық қазақтардың оралман мәртебесін алу үшін Қазақстан Республикасының тәуелсіздік алғанға дейін шет мемлекеттің аумағында тұрғанын растайтын факті керек. Іс жүзінде 1991 жылдан кейін туған этникалық қазақтар мұндай құжаттарды бере алмайды", - деді Ахмади Сарбасов.
Осыған байланысты "оралман" мәртебесін алуға жаңа өзгеріс енеді. Оған сәйкес, этникалық қазақ бұрын Қазақстан Республикасының азаматы болмаған болу керек. Заңнамада, егер өтініш берушінің өзі қаласа, бір уақытта тұрақты тұруға рұқсат алуға және Қазақстан Республикасының азаматтығына ие болу мүмкіндігін ұсынады, өйткені ұсынылған құжаттардың тізбесі қайталанады.
Ұсынылған тұжырымдамада мынадай тұжырымдамалар бар: оралман - бұрын Қазақстан Республикасының азаматтары болмаған этникалық қазақ және оның отбасы мүшелері. Олар тарихи отанына келіп, тиісті мәртебені алған азаматтар.
"Жалпы, елге келген қазақтардың басым көпшілігінің төлқұжаттарында ұлт белгісі бар. 2-3% шамасында белгі жоқ - бұл ҚХР мен Ауғанстанда тұратын азаматтар. Олар үшін заңның бір бөлігі ретінде азаматтығын анықтау мүмкіндігін қарастырамыз, бұл механизмді барлық сарапшылар мен депутаттармен бірге әзірленеді", - деді Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және көші-қон комитеті төрағасының міндетін атқарушы Ерлан Райғаниев.
"Қазіргі уақытта Қазақстанда оралмандардың үш бейімделу және интеграция орталықтары бар. Олар Қарағанды, Шымкент қалаларында және Түркістан облысының Ақсукент ауылында орналасқан. Сонымен қатар, оралмандар мен қоныс аударушылар (Ақмола, Қостанай, Павлодар облыстары, Шығыс Қазақстан облысы, Солтүстік Қазақстан облысы) келетін аудандарда осындай орталықтар орнатылмаған. Дегенмен Қазақстан Республикасының 2017-2021 жылдарға арналған көші-қон саясатының тұжырымдамасы оларды құруды көздейді", - деді Ахмади Сарбасов.
Сондай-ақ заң жобасы оралмандарға ғана емес, сондай-ақ көшіп келушілерге де бейімделу және интеграциялық қызметтерді көрсету үшін орталықтардың қызметін кеңейтуді ұсынады.
"Қазіргі уақытта көшіп келушілердің аймақтық квотасына енгізу үшін азаматтардан өтініштер қабылдау құзыреті жергілікті атқарушы органдарға немесе нақты айтқанда жұмыспен қамтуды үйлестіру бөлімшелеріне тапсырылады. Бірақ іс жүзінде барлық көшіп-қонушылар жұмысқа орналасады, сондықтан бұл құзыретті халықтың жұмыспен қамту орталықтарына заңмен тағайындалу ұсынылады", - деп түсіндірді Ахмади Сарбасов.
Шетелдік қызметкерлерді тарта отырып, үкіметтің жыл сайынғы квотасы құзыретті жұмыспен қамту орындарына беріледі. Квоталар жұмысқа рұқсаттар беру кезінде бірінші, екінші, үшінші және төртінші санаттармен анықталады. Бұл жұмыс берушілердің қажеттілігін барынша тиімді анықтауға және оны аймақтар арасында таратуға мүмкіндік береді.
Жұмыс рұқсаты екі немесе одан да көп аймақтар үшін жарамды болады. Бұл жағдайда жұмыс беруші рұқсатта көрсетілген әрбір облыстың бюджетіне салық төлеуі тиіс, сондай-ақ тиісті өңірлерде жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету туралы келісімдерге ие болады.
Енді жоғары білікті шетелдіктер министрліктің біліктілік куәлігі негізінде өздігінен жұмыс таба алады. Соңғы үш жылда барлығы 11 адам өтініш білдіріп, сертификаттар алды. Сондықтан бұл құзыретті жергілікті атқарушы органдардың деңгейіне ауыстыру ұсынылады.
Тағы бір ұсыныс - еңбек мигранттарын маусымдық жұмысшыларға теңестіру. Олар үшін айына 8 АЕК (20 200 теңге) салық төленеді. Сонымен қатар маусымдық жұмысшыларға олар тартылатын мамандықтар тізімін анықтайды.
"Шетелдіктерге тұрақты тұруға рұқсат беру үшін 4 АЕК (10 100 теңге) көлемінде мемлекеттік баж салығын енгізу ұсынылуда", - деді вице-министр.
Бұдан басқа, шетелде тұрақты тұратын жеріне бару үшін шектеулер енгізу ұсынылады. Бұл алимент қарыздары және басқалар бар адамдарға қатысты.
Осыған байланысты "оралман" мәртебесін алуға жаңа өзгеріс енеді. Оған сәйкес, этникалық қазақ бұрын Қазақстан Республикасының азаматы болмаған болу керек. Заңнамада, егер өтініш берушінің өзі қаласа, бір уақытта тұрақты тұруға рұқсат алуға және Қазақстан Республикасының азаматтығына ие болу мүмкіндігін ұсынады, өйткені ұсынылған құжаттардың тізбесі қайталанады.
Ұсынылған тұжырымдамада мынадай тұжырымдамалар бар: оралман - бұрын Қазақстан Республикасының азаматтары болмаған этникалық қазақ және оның отбасы мүшелері. Олар тарихи отанына келіп, тиісті мәртебені алған азаматтар.
"Жалпы, елге келген қазақтардың басым көпшілігінің төлқұжаттарында ұлт белгісі бар. 2-3% шамасында белгі жоқ - бұл ҚХР мен Ауғанстанда тұратын азаматтар. Олар үшін заңның бір бөлігі ретінде азаматтығын анықтау мүмкіндігін қарастырамыз, бұл механизмді барлық сарапшылар мен депутаттармен бірге әзірленеді", - деді Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және көші-қон комитеті төрағасының міндетін атқарушы Ерлан Райғаниев.
"Қазіргі уақытта Қазақстанда оралмандардың үш бейімделу және интеграция орталықтары бар. Олар Қарағанды, Шымкент қалаларында және Түркістан облысының Ақсукент ауылында орналасқан. Сонымен қатар, оралмандар мен қоныс аударушылар (Ақмола, Қостанай, Павлодар облыстары, Шығыс Қазақстан облысы, Солтүстік Қазақстан облысы) келетін аудандарда осындай орталықтар орнатылмаған. Дегенмен Қазақстан Республикасының 2017-2021 жылдарға арналған көші-қон саясатының тұжырымдамасы оларды құруды көздейді", - деді Ахмади Сарбасов.
Сондай-ақ заң жобасы оралмандарға ғана емес, сондай-ақ көшіп келушілерге де бейімделу және интеграциялық қызметтерді көрсету үшін орталықтардың қызметін кеңейтуді ұсынады.
"Қазіргі уақытта көшіп келушілердің аймақтық квотасына енгізу үшін азаматтардан өтініштер қабылдау құзыреті жергілікті атқарушы органдарға немесе нақты айтқанда жұмыспен қамтуды үйлестіру бөлімшелеріне тапсырылады. Бірақ іс жүзінде барлық көшіп-қонушылар жұмысқа орналасады, сондықтан бұл құзыретті халықтың жұмыспен қамту орталықтарына заңмен тағайындалу ұсынылады", - деп түсіндірді Ахмади Сарбасов.
Шетелдік қызметкерлерді тарта отырып, үкіметтің жыл сайынғы квотасы құзыретті жұмыспен қамту орындарына беріледі. Квоталар жұмысқа рұқсаттар беру кезінде бірінші, екінші, үшінші және төртінші санаттармен анықталады. Бұл жұмыс берушілердің қажеттілігін барынша тиімді анықтауға және оны аймақтар арасында таратуға мүмкіндік береді.
Жұмыс рұқсаты екі немесе одан да көп аймақтар үшін жарамды болады. Бұл жағдайда жұмыс беруші рұқсатта көрсетілген әрбір облыстың бюджетіне салық төлеуі тиіс, сондай-ақ тиісті өңірлерде жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету туралы келісімдерге ие болады.
Енді жоғары білікті шетелдіктер министрліктің біліктілік куәлігі негізінде өздігінен жұмыс таба алады. Соңғы үш жылда барлығы 11 адам өтініш білдіріп, сертификаттар алды. Сондықтан бұл құзыретті жергілікті атқарушы органдардың деңгейіне ауыстыру ұсынылады.
Тағы бір ұсыныс - еңбек мигранттарын маусымдық жұмысшыларға теңестіру. Олар үшін айына 8 АЕК (20 200 теңге) салық төленеді. Сонымен қатар маусымдық жұмысшыларға олар тартылатын мамандықтар тізімін анықтайды.
"Шетелдіктерге тұрақты тұруға рұқсат беру үшін 4 АЕК (10 100 теңге) көлемінде мемлекеттік баж салығын енгізу ұсынылуда", - деді вице-министр.
Бұдан басқа, шетелде тұрақты тұратын жеріне бару үшін шектеулер енгізу ұсынылады. Бұл алимент қарыздары және басқалар бар адамдарға қатысты.
